EL GOBIERNO ABIERTO: ¿UNA “TERCERA GENERACIÓN” DE REFORMAS DEL ESTADO?

  • Carlos Miguel Rodrigues de Caires Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
  • Sayda Marlene Unkuch Saant Ministerio de Educación del Ecuador - Coordinación Zonal 7
Palabras clave: Reforma del Estado, gobierno abierto, Estado abierto, transparencia, participación

Resumen

En torno al concepto de gobierno abierto se ha suscitado un reciente pero muy amplio debate político y académico. Un eje que permite articular este entramado normativo y analítico es el de las reformas del Estado. En este trabajo se argumenta que en torno a la noción de gobierno abierto y, más apropiadamente, al menos en el mundo latino, a la de Estado abierto, se ha configurado un nuevo paradigma normativo, estratégico y operativo de reforma estatal que apunta a la conformación de una matriz socio-céntrica, basada en los principios de apertura, participación y colaboración.

Citas

- AGA. (s.f.). Alianza para el Gobierno Abierto. (Documento de presentación). Recuperado de: http://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/OGP_Booklet_Spanish_Digital.pdf

- Banco Mundial. (1997). El Estado en un mundo en transformación. Informe sobre el Desarrollo Mundial 1997. Washington D.C.

- Benz, A. (2010). El Estado moderno. Fundamentos de su análisis politológico. Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.

- Bobbio, N. (2006). Estado, gobierno y sociedad: por una teoría general de la política. México D.F.: Fondo de Cultura Económica.

- Bresser Pereira, L. C. (1998). La reforma del Estado de los años noventa. Lógica y mecanismos de control. Desarrollo Económico, 38(150), 517-550. doi: 10.2307/3467348

- Bresser Pereira, L. C. y Cunill, N. (1998). Entre el Estado y el mercado: lo público no estatal. En Bresser Pereira, L. C. y Cunill, N. (Coord.) Lo público no estatal en la reforma del Estado (pp. 25-58). Buenos Aires: CLAD y Paidós.

- Brugué, Q. (2013). Regeneración democrática. Un marco para desarrollar el gobierno abierto. Deliberación, 3(22), 21-38.

- Calderón, C. (2012). Por qué un Gobierno Abierto. En G. Concha y A. Naser (Eds.), El desafío hacia el gobierno abierto en la hora de la igualdad (pp. 27-48). Santiago: CEPAL.

- Cassese, S. (2003). La crisis del Estado. Buenos Aires: Abeledo Perrot.

- Cejudo, G. 2015. Gobierno abierto en México: ¿etiqueta, principio o práctica? En Hofmann, A. (Ed.), Gobierno abierto. El valor social de la información pública (pp. 97-112). México D.F.: Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM y ITAIP. Recuperado de: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4016/8.pdf

- CLAD. (2016). Carta Iberoamericana de Gobierno Abierto. Aprobada por la XVII Conferencia Iberoamericana de Ministras y Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado, Bogotá. Recuperado de: https://www.sfp.gov.py/sfp/archivos/documentos/CIGA_2016%20final_knawtdh9.pdf

- Crozier, M., Huntington, S., y Watanuki, J. (1975). The Crisis of Democracy. Report on the Governability of Democracies to the Trilateral Commission. Nueva York: New York University Press.

- Cruz-Rubio, C. (2015). ¿Qué es (y que no es) gobierno abierto? Una discusión conceptual. Eunomía. Revista en Cultura de la Legalidad, 8, 37-53. Recuperado de: https://e-revistas.uc3m.es/index.php/EUNOM/article/view/2475/1359

- Evans, P. (1996). El Estado como problema y como solución. Desarrollo Económico, 35(140), 529-562. doi: 10.2307/3467372

- Filgueiras, F. (2011). Além da transparência: accountability e política da publicidade. Lua Nova, (84), 65-94. doi: https://dx.doi.org/10.1590/S0102-64452011000300004

- Fleury, S. (2000). Reforma del Estado (Documento elaborado para el Instituto Interamericano para el Desarrollo Social). Recuperado de: http://www.top.org.ar/ecgp/FullText/000000/FLEURY%20Sonia%20-%20Reforma%20del%20estado.pdf

- Garretón, M. A. y Espinoza, M. (1993). ¿Reforma del estado o cambio en la matriz socio-política? El caso chileno. Perfiles Latinoamericanos, 1, 133-170. Recuperado de: http://www.redalyc.org/pdf/115/11500106.pdf

- Guimarães, R. (1997). ¿El Leviatán en extinción? Notas sobre reforma del Estado en América Latina. Serie ensayos, documento No. 97/42. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social. CEPAL, Consejo Regional de Planificación. Santiago de Chile. Recuperado de: https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7374/1/S978642_es.pdf

- Hernández-Bonivento, J., Gandur, M. y Najles, J. (2014). Gobierno Municipal Abierto en América Latina: de la Proximidad Administrativa a la Acción Colaborativa. Washington D.C.: OEA.

- Jellinek, G. (2004). Teoría general del Estado. México D.F.: Fondo de Cultura Económica.

- Jiménez, C. (2014). Justicia abierta: transparencia y proximidad de la justicia dentro del actual contexto de Open Government. Barcelona: Centro de Estudios Jurídicos y Formación Especializada del Departamento de Justicia. Generalidad de Cataluña. Recuperado de: http://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/justicia_oberta_recerca_jimenez_spa.pdf

- Kaufman, E. (2014). Los senderos del gobierno abierto: análisis cuantitativo y cualitativo de planes de acción”. En Oszlak, O. y Kaufman, E. (Eds.), Teoría y práctica del gobierno abierto: lecciones de la experiencia internacional (pp. 59-206). Washington D.C.: IDRC y RedGealc-OEA

- Lora, E. (2007). La reforma del Estado en América Latina: una revolución silenciosa. En Lora, E. (Ed), El estado de las reformas del Estado en América Latina (pp. 1-64). Washington D.C.: BID y Banco Mundial.

- Manchado, A. (2010). Gobierno abierto. Una aproximación desde el Estado. En Calderón, C. y Lorenzo, S. (Coords.), Open Government: Gobierno abierto (pp. 107-132). Buenos Aires: Capital Intelectual.

- Mann, M. (2007). El poder autónomo del Estado: sus orígenes, mecanismos y resultados. En Acuña, C. (Comp.), Lecturas sobre el Estado y las políticas públicas: retomando el debate de ayer para fortalecer el actual (pp. 55-78). Buenos Aires: Proyecto de Modernización del Estado.

- Montero, G. (2017). Del gobierno abierto al Estado abierto: la mirada del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo. En Naser, A., Ramírez-Alujas, Á. y Rosales, D. (Eds.), Desde el gobierno abierto al Estado abierto en América Latina y el Caribe (pp. 53-82). Santiago: CEPAL.

- Naím, M. (1994). Latin America: The Second Stage of Reform. Journal of Democracy, 5(4), 32-48. doi: 10.1353/jod.1994.0057

- O’Donnell, G. (1978). Apuntes para una teoría del Estado. Revista Mexicana de Sociología, 40(4), 1157-1199. doi: 10.2307/3539655

- Opening Parliament.org. (2012). Declaración sobre la Transparencia Parlamentaria. Recuperado de: http://www.openingparliament.org/static/pdfs/spanish.pdf

- Oszlak, O. (1993). La reforma del Estado: el día después. En Bodemer, K. (Ed.), La reforma del Estado. Más allá de la privatización (pp. 45-83). Montevideo: FESUR.

- (1997). Estado y sociedad: ¿nuevas reglas de juego? Reforma y Democracia, 9, 1-34. Recuperado de: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un-dpadm/unpan040068.pdf

- (1999). De menor a mejor. El desafío de la segunda reforma del Estado. Nueva Sociedad, 160, 81-100. Recuperado de: http://nuso.org/media/articles/downloads/2754_1.pdf

- (2012). Gobierno abierto: promesas, supuestos, desafíos. Ponencia presentada en la VIII Conferencia Anual INPAE, San Juan de Puerto Rico.

- (2013). Estado abierto: hacia un nuevo paradigma de gestión pública. Ponencia presentada en el XVIII Congreso Internacional del CLAD sobre Reforma del Estado y de la Administración Pública, Montevideo.

- (2014). Gobierno abierto: hacia un nuevo paradigma de gestión pública. En Oszlak, O. y Kaufman, E. (Eds.), Teoría y práctica del gobierno abierto: lecciones de la experiencia internacional (pp. 5-58). Washington D.C.: IDRC y RedGealc-OEA.

- (2017). La noción de Estado abierto en el contexto de América Latina y el Caribe. En Naser, Á., Ramírez-Alujas, A., y Rosales, D. (Eds.), Desde el gobierno abierto al Estado abierto en América Latina y el Caribe (pp. 209-230). Santiago: CEPAL.

Oszlak, O. y O’Donnell, G. (1995). Estado y políticas estatales en América Latina: hacia una estrategia de investigación. En Redes, 2(4), 99-128. Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=90711285004

Peschard, J. (2013). “Del gobierno abierto a la transparencia proactiva: la experiencia del IFAI en 2011”. En Hofman, A., Ramírez-Alujas, Á., y Bojórquez Pereznieto, J. (Coords.), La promesa del gobierno abierto (pp. 27-50). México D.F.: ITAIP y IFAI.

Pomed Sánchez, L. A. (2017). Transparencia. Fundamentos: Cuadernos monográficos de teoría del estado, derecho público e historia constitucional, 9, 167-214. Recuperado de: https://www.unioviedo.es/constitucional/fundamentos/noveno/pdfs/07_luispomed.pdf

Prieto-Martín, P. y Ramírez-Alujas, A. (2014). Caracterizando la participación ciudadana en el marco del Gobierno Abierto. Reforma y Democracia, 58, 61-100. Disponible en: http://siare.clad.org/fulltext/0075500.pdf

Ramírez-Alujas, Á. (2010). Innovación en la Gestión Pública y Open Government (gobierno abierto): una vieja nueva idea. Buen Gobierno, 9, 94-133. Disponible en: http://revistabuengobierno.org/home/wp-content/Documentos/BG9_6.pdf

(2012). Gobierno abierto es la respuesta: ¿cuál era la pregunta? Más Poder Local, 12, 14-22. Disponible en: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4013852

(2013-2014). Gobierno abierto. Eunomía. Revista en Cultura de la Legalidad, 5, 201-216. Recuperado de: https://e-revistas.uc3m.es/index.php/EUNOM/article/view/2180/1116

Ramírez-Alujas, Á y Dassen, N. (2014). Vientos de cambio. El avance de las políticas de gobierno abierto en América Latina y el Caribe. Nota Técnica del BID No. 629. Recuperado de: https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/6400/ICS%20TN%20Vientos%20de%20cambio.pdf

(2016). Vientos de cambio II. Avances y desafíos de las políticas de gobierno abierto en América Latina y el Caribe. Nota Técnica del BID No. 998. Recuperado de: https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/7621/Vientos-de-cambio-II-Avances-y-desafios-de-las-politicas-de-gobieno-abierto-en-America-Latina-y-el-Caribe.pdf

Sánchez González, J. (2018). Transparentando los poderes públicos: Gobierno abierto, parlamento abierto y justicia abierta. Revista Venezolana de Gerencia, 23(81), 11-30.

Sousa Santos, B. de. (2004). Reinventar la democracia. Reinventar el Estado. Quito: Abya-Yala y ILDIS-FES.

Villoria Mendieta, M. (2012). Transparencia y gobierno abierto: ¿qué gobierno quiere el gobierno abierto? Ponencia presentada en el XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Colombia, Cartagena de Indias.

Weber, M. (2004). Economía y Sociedad. Esbozo de sociología comprensiva. México D.F.: Fondo de cultura Económica.

Yu, H. y Robinson, D. G. (2012). The New Ambiguity of “Open Government”. UCLA Law Review Discourse, 59(178), 178-208. Disponible en: https://www.uclalawreview.org/pdf/discourse/59-11.pdf

Publicado
2018-07-20
Cómo citar
Rodrigues de Caires, C. M., & Unkuch Saant, S. M. (2018). EL GOBIERNO ABIERTO: ¿UNA “TERCERA GENERACIÓN” DE REFORMAS DEL ESTADO?. Kairós. Revista De Ciencias Económicas, Jurídicas Y Administrativas, 1(1), 68-81. Recuperado a partir de http://kairos.unach.edu.ec/index.php/kairos/article/view/11